São Paulo, SP - O Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma) reconheceu pela primeira vez que as promessas de corte de emissões de CO2 avançaram muito pouco, o planeta vai exceder a meta de aquecimento de 1,5°C, e será preciso remover carbono do ar para esfriar a atmosfera caso países queiram cumprir as metas do Acordo do Paris para o clima neste século.

Esta é a principal mensagem da edição de 2025 do Emissions Gap Report (Relatório da Lacuna de Emissões), o estudo que essa divisão da ONU realiza anualmente para balizar as negociações climáticas. O objetivo do Pnuma, um órgão consultivo, é estimular a Convenção do Clima da ONU, um órgão deliberativo, a avançar na agenda de combate ao aquecimento global.

Se o cenário geopolítico já não é favorável para a ocorrência de grandes avanços na COP 30, a conferência do clima de Belém, o Emissions Gap Report coloca ainda mais pressão sobre os negociadores ao lhes mostrar o quão real é o risco de Paris fracassar.

O Pnuma resiste a dizer, porém, que o estouro da meta de 1,5° C (o "overshoot", no jargão da área) representa necessariamente um fracasso. Se essa quebra de limite puder ser revertida, de preferência rapidamente e sem chegar aos 2,0°C, o mundo ainda conseguiria se resfriar de novo até o objetivo original neste século.

“O Acordo de Paris não é muito específico sobre aceitar ou não o overshoot, mas a maior parte das interpretações do texto indicam que sim”, afirmou a cientista dinamarquesa Anne Olhoff, que coordenou o relatório do Pnuma.

Matematicamente, e contando com alguma alguma sorte dentro da margem de erro, ainda seria possível tentar segurar a chegada aos 1,5° C, mas a própria pesquisadora reconhece que na prática isso não é mais possível.

“Na ausência das ações estritas que esses cenários melhores exigiam que tomássemos, incluindo a de reduzir as emissões entre 2020 a 2025, esses cenários não são mais possíveis de serem atingidos”, afirmou.

Essa notícia não chega a ser novidade para a comunidade acadêmica, sobretudo após um ano em que a temperatura global já esteve 1,5° C acima da marca de referência, mesmo que a média da década não tenha chegado a tanto. Com o Pnuma anunciando oficialmente que o overshoot é inevitável, porém, essa realidade adquire um peso político maior.

O planeta deve estourar a meta, em primeiro lugar, porque os países não têm feito promessas de cortes de emissão de gases-estufa profundos o bastante. Em segundo lugar, poucos deles agiram o bastante para cumprir as promessas que fizeram nos últimos dez anos, o período em que Paris esteve em vigor.

O Emissions Gap Report faz as estimativas a partir dos compromissos oficiais dos países para o clima contidas nos documentos chamados de Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs), que estão aquém da ambição esperada.

Levando tem conta todas as promessas colocadas na mesa até agora, que cenário que o planeta encara é um aumento de aumento de 2,3°C a 2,5°C. Se levarmos em conta que as promessas não estão em vias de serem cumpridas, esse número chegará a 2,8°C antes de 2100.

O Pnuma reconhece que houve algum progresso. Quando essa mesma análise foi feita no ano passado a realidade que estávamos encarando era de um aumento de até 3,1°C, o que significa uma melhora de 0,3°C na perspectiva.

"Entretando, uma parcela de 0,1°C dessa melhora se deve a aprimoramentos de metodologia, e a iminente saída dos Estados Unidos do Acordo de Paris deve cancelar outros 0,1°C do progresso", afirmou no prefácio do relatório Inger Andersen, diretora-executiva do Pnuma. "Isso significa que as novas promessas praticamente nem mexeram o ponteiro.”

A maior parte dos países entregou apenas NDCs para o período até 2030. A rodada de documentos que está sendo cobrada dos países da UNFCCC neste ano é relativa ao período de 2030-2035.

Além da falta de ambição, o cenário na Convenção do Clima transparece um desinteresse, porque dois terços dos países nem sequer entregaram suas NDCs. No estudo do Pnuma deste ano, emissões da China e da União Europeia foram calculadas com base em apresentações extra-oficiais.

Com o overshoot agora oficialmente declarado inevitável, o Pnuma reitera que serão cruciais os esforços para que ele dure o mínimo possível. Cada ano de atraso torna a economia fóssil mais inflexível, os custos de adaptação mais elevados e elevará a necessidade de tirar carbono do ar. A remoção de CO2 é uma tarefa para a qual só existe hoje uma tecnologia com bom custo-benefício: o plantio de florestas, que faz isso de maneira relativamente lenta.

O Emissions Gap Report põe boa parte de seu foco nos países do G20, o grupo das 20 maiores economias do mundo, que respondem sozinhos por 77% das emissões globais. A maior parte do progresso que foi feito por este grupo grupo está contido nas NDCs do Brasil, que promete zerar o desmatamento nesta década, e dos EUA, que promete cortar mais de 60% das emissões até 2035. Mesmo esses compromissos, porém, estão ainda desalinhadas com os objetivos de Paris, e a NDC americana se torna letra morta assim que o país desembarcar oficialmente de Paris, em janeiro próximo.

Abismo de emissões

Quando se leva em conta todos os países do mundo, a "lacuna" de emissões anuais à qual o relatório do Pnuma se refere ainda é do tamanho de um abismo.

Para conseguirmos chegar a 2100 ainda com menos de 1,5°C de acréscimo, precisaríamos estar em 2035 emitindo entre 22 bilhões e 23 bilhões de toneladas de CO2 a menos do que o que está previsto nas promessas. Isso representa "uma China" e "um EUA" a mais de emissões além do limite.

Segundo Olhoff, mesmo que uma nova rodada de NDCs não esteja prevista para acontecer durante a COP 30, o melhor que os negociadores em Belém podem fazer para começar a reverter esta situação é recolocar o assunto na pauta.

“Nós precisamos que a COP 30 entregue uma resposta às NDCs insuficientes, e vejo que a presidência da COP está muito focada nisso”, afirma a cientista. “Se queremos transformar as COPs em COPs de ação, então precisamos analisar como podemos facilitar e acelerar a implementação de soluções que nós já temos.” 

O presidente da COP 30, André Corrêa do Lago, agradeceu ao Pnuma pelo relatório. “É imporantíssimo a gente ter dados corretos, que sejam os mais proximos da realidade, mesmo que eles não tragam as noticias que a gente prefere”, disse ao GLOBO. “Nesse momento a prioridade é ação, Temos que atuar porque sabemos que não temos muito tempo e não chegamos em 2025 onde poderíamos ter chegado.”

Ainda não está claro, porém, como a questão da lacuna nas NDCs poderá ser tratada em Belém. “O tratamento disso na COP é uma questão delicada, porque isso não está agenda da COP. Mas esse relatório é um tema importantísso e vai ter que ser considerado”, disse Corrêa do Lago.

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(Com O Globo)